Я бы не стал искать тут "чужую руку", если все можно объяснить собственным корыстолюбием и глупостью...

Если кто-то считает Газпром, Роснефть, Сургут и т.д. - своими компаниями, то он и создает мах удобные условия жизни для них. Это помножается на воровство на более низком уровне, разгильдяйство и чинопочитание. Думаю, что этими причинами вполне можно исчерпывающе объяснить ситуацию.