Да нет, область получается громадная. Упрощенно, 6 круговых орбит в приэкваториальной области по 4 спутника на каждой, высота примерно 21 000км, радиус Земли примерно 6350км.
Дальше обычная геометрия.
Область на которой gps будет работать нестабильно заведомо не будет укладываться в государственные границы, если это не что то вроде СССР.