Не Китай и Индия, а крупные компании. Не фасовка субстанций, а производство на их основе фармацевтической продукции (если иное, то приведите факты). Это разные термины и отражают разные экономические и технологические процессы.
Потом есть дженерики, производство которых с горем пополам осваивается. Иностранные компания строят фармацевтические производства в России. Даже несмотря на сложности гос. администрирования производства в России.
Собственно в программе развития фарм. отрасли правильно прописана основная проблема Российской фарм. отрасли - очень маленький объем инновационных лекарств отечественного производства. Кстати рекомендую почитать на сон грядущий. Так же как отчеты ДСМ-Групп.