Разумеется, производство готовых форм из субстанций процесс более сложный в технологическом плане, чем рассыпание таблеток по банкам и блистерам, но дела это не меняет, нет производства субстанций, нет фармацевтики, а есть зависимость от производителей субстанций, хоть назовите их Индией и Китаем, хоть крупными международными фирмами, всё равно, это зависимость и диктат производителя субстанций.
Где и кто построил в РФ производство субстанций? Хоть для джинериков?
Основная проблема не маленький объем инновационных лекарств, а отсутствие производства, начиная с тонкого синтеза.

Поскольку это не понято, то и ожидать инноваций в фармацевтике преждевременно.