Ну есть же и довольно простые вещи, то-же таможенное регулирование. Запретительные пошлины на ввоз готовой продукции, отсутствие или низкие пошлины на научное и производственное оборудование. промежуточные пошлины на сырье, полупродукты и комплектующие. Хотя, ту-же фармацевтику и это не возродит ( да и не было ее в СССР, если честно, слишком уж сложная и "научная" отрасль, сильно много всего надо)